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中共静宁县委办公室 静宁县人民政府办公室关于印发《静宁县党政领导班子和领导干部安全生产责任目标考核办法》的通知

索引号
000014348/2016-00517
所属主题
政务督查
发布机构
县委办
发布日期
2016-02-15
文号
废止日期

静宁县党政领导班子和领导干部 

安全生产目标责任考核办法 

  

第一章 总 则 

  

第一条 为进一步强化各级党政领导班子和领导干部安全生产责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作体制,努力减少一般生产安全事故,控制较大生产安全事故,遏制重特大生产安全事故,实现全县安全生产形势稳定好转,依据《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于印发平凉市党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法的通知》、《中共静宁县委静宁县人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,制定本办法。 

第二条 安全生产目标责任考核坚持定性定量,综合评判;公开公正,实事求是;奖惩并举,注重实效的原则。 

第三条 县长或分管安全生产的副县长代表县委县政府与乡(镇)党委政府、县安全生产委员会(以下简称县安委会)成员单位签定年度安全生产责任书。 

第四条 县安全生产委员会办公室(以下简称县安委办)依据本办法制定年度安全生产目标责任考核实施方案,明确考核范围、考核目标、考核内容、评分标准、考核方式等具体事项。 

第五条 安全生产目标责任考核每年度一次,县安委会组织实施,县安委办具体承办。 

  

第二章 目标与责任 

  

第六条 控制指标 

(一)绝对控制指标:不发生较大以上生产安全事故;生产安全事故总死亡人数、重点行业领域生产安全事故死亡人数等指标不突破县政府下达的控制指标。 

(二)相对控制指标:亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨生产安全事故死亡率等指标不突破县政府下达的控制指标。 

第七条 安全生产工作责任 

(一)乡(镇)党委政府安全生产工作责任 

乡(镇)党委、政府要高度重视安全生产工作,把安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实、同考核。乡(镇)党委主要负责人对本乡(镇)安全生产工作负总责,与政府主要负责人同为安全生产第一责任人。党委主要负责人每年主持召开党委会议分析安全生产形势,研究安全生产重大事项不得少于2次,每年深入村社、企业和生产经营场所检查安全生产工作不得少于4次。乡(镇)政府主要负责人是本乡(镇)安全生产第一责任人,对乡(镇)安全生产负全面责任,并对较大以上生产安全事故控制承担重要领导责任。乡(镇)政府主要负责人每年深入村社、企业和生产经营场所检查安全生产工作不得少于4次;乡(镇)分管安全生产工作的副职要协助主要领导具体负责本乡(镇)安全生产综合协调和督促指导等工作,对本乡(镇)生产安全事故总死亡人数控制负主要领导责任;其他副职是分管领域安全生产的直接责任人,对分管领域生产安全事故控制负主要领导责任。要建立健全党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核机制,逐级签订安全生产责任书,严格实行“一票否决”制。要加强乡(镇)安监站建设,对成绩突出的安全监管干部,在教育培养、评先选优、选拔任用等方面优先考虑。 

乡(镇)党委、政府要督促生产经营单位有效开展安全生产大检查、隐患排查治理、专项检查等行动,切实消除安全隐患,严防生产安全事故发生;要指导企业开展安全生产标准化创建活动,提升本质安全水平;要全面加强职业卫生工作;要完善安全生产应急管理、指挥、队伍和预案体系,加强应急救援演练,提升应急处置能力;要畅通安全生产举报投诉渠道,完善举报奖励制度,强化舆论和社会监督。 

(二)县安委会成员单位安全生产工作责任 

县安委会成员单位主要负责人是本部门、本行业领域安全生产第一责任人,对本部门、本系统安全生产工作负领导责任。 

县安委会成员单位要明确领导班子、领导干部和责任单位的安全生产责任,层层落实安全生产责任,建立完善安全生产奖惩机制;要建立健全安全生产相关配套措施,严格行业安全准入,加强企业安全监管,严肃安全责任考核;要建立生产安全事故防范体系,明确生产安全事故防范责任,落实生产安全事故防范措施;要加强安全隐患排查治理体系建设,督促指导行业企业开展安全隐患自查自报自改工作,及时消除生产安全事故隐患。 

县安委会成员单位要推进行业领域安全标准化建设、强化行业领域重大危险源管理,提高行业领域安全生产水平;要加强安全生产检查和专项整治工作,每年组织行业领域安全生产专项检查不得少于4次;要严厉打击非法违法生产经营建设行为,规范安全生产秩序;要依法组织和督促行业企业开展安全生产教育培训,提高从业人员的安全素质;要加强行业领域安全文化建设,强化安全意识,营造安全氛围;要加强行业领域安全生产应急工作,每年至少组织1次本行业领域安全生产应急演练,切实提升安全生产应急处置能力。 

  

第三章 考核对象 

  

第八条 安全生产目标责任考核对象: 

(一)乡(镇)党委、政府领导班子; 

(二)乡(镇)党委、政府主要负责人,分管安全生产负责人,领导班子其他成员; 

(三)承担安全生产控制指标任务的县安委会成员单位领导班子、主要负责人和分管安全生产负责人; 

(四)未承担安全生产控制指标任务的县安委会其他成员单位领导班子。 

  

第四章 考核方式 

  

第九条 安全生产目标责任考核分指标考核、现场考核和日常考核三部分。 

第十条 指标考核重点考核乡(镇)和负有安全生产控制指标任务的县安委会成员单位年度安全生产指标控制情况,由县安委办按照指标考核评分标准,对乡(镇)和县安委会成员单位年度安全生产指标控制情况进行定量打分。 

第十一条 现场考核重点考核乡(镇)和县安委会成员单位安全生产履职情况,安全生产责任体系、预防体系、保障体系建设情况,年度安全生产重点工作完成情况。 

(一)乡(镇)党委、政府,县安委会成员单位领导班子和领导干部按照考核要求,在现场考核前对年度安全生产工作情况进行总结、自评。 

(二)被考核乡(镇)和县安委会成员单位领导班子向现场考核组汇报年度安全生产工作情况,现场考核组通过查阅相关资料、个别谈话、现场核对,按照评分标准逐项给出考核分值。 

第十二条 日常考核重点考核乡(镇)和县安委会成员单位落实国家和省市县安全生产政策规定、重大行动、重要活动、督办事项等情况。乡(镇)和县安委会成员单位及时将有关情况报县安委办备案。县安委办按照考核评分标准,在年度考核时统一汇总,计算考核分值。 

  

第五章 考核标准 

  

第十三条 乡(镇)党委、政府,县安委会成员单位领导班子和领导干部安全生产目标责任考核实行百分制。 

第十四条乡(镇)党委、政府,承担安全生产控制指标任务的县安委会成员单位领导班子考核得分由指标考核得分、现场考核得分、日常考核得分累计构成。 

第十五条 未承担安全生产控制指标任务的县安委会成员单位领导班子考核得分由本部门自评得分折算分、本行业领域年度安全生产基础工作考核得分、安全生产重大行动、重点工作考核得分累计构成。 

第十六条 乡(镇)党委主要负责人考核得分由本乡(镇)党政领导班子考核得分折算分、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率考核得分累计构成;乡(镇)政府主要负责人考核得分由本乡(镇)党政领导班子考核得分折算分、各类生产安全事故总死亡人数考核得分累计构成;县安委会成员单位主要负责人考核得分由本部门领导班子考核得分折算分、本行业领域安全生产控制指标考核得分累计构成。 

第十七条 乡(镇)、县安委会成员单位其他负责人考核得分由本乡(镇)、本部门领导班子考核得分折算分以及有关安全生产绝对控制指标、相对控制指标考核得分累计构成。 

第十八条 同时分管多个行业领域的县安委会成员单位分管负责人,按照一个行业领域一个分数的原则进行打分,并按平均分确定其考核等次。 

第十九条 领导班子考核结果分为优秀、良好、合格和较差四个等次。优秀等次考核得分须达到90分以上;良好等次考核得分须达到80分以上;合格等次考核得分须达到60分以上;59分以下为较差等次。(以上、以下均包括本数,下同。) 

第二十条 领导干部考核结果分为优秀、良好、基本合格和不合格四个等次。优秀等次考核得分须达到90分以上;良好等次考核得分须达到80分以上;基本合格等次考核得分须达到60分以上;59分以下为不合格等次。 

  

第六章 激励与约束 

  

第二十一条 有下列情形之一的,对乡(镇)党政领导班子和县安委会成员单位领导班子实施“一票否决”: 

(一)因职责履行不到位,导致辖区或行业领域内发生重大、特别重大生产安全事故的; 

(二)未完成年度县政府安全生产责任书目标任务的; 

(三)安全生产工作考核不合格的; 

(四)对本辖区或行业领域一般以上生产安全事故瞒报、漏报、迟报负有责任的; 

(五)因生产安全事故组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的。 

第二十二条 乡(镇)、县安委会成员单位领导班子考核结果经县委、县政府同意后,由县安委会向社会公布,并抄送纪检监察、组织人事等部门,作为领导班子评价和干部使用的重要依据。 

第二十三条 县委、县政府根据考核结果对年度考核评为优秀等次的乡(镇)、县安委会成员单位领导班子给予表彰奖励,对年度考核评为优秀等次的党政领导干部给予通报表扬。 

第二十四条 乡(镇)、县安委会成员单位领导班子因安全生产目标责任考核被“一票否决”的,主要负责人要分别向县委、县政府做出检讨;主要负责人、分管负责人和相关责任人,当年不得评先选优、不得提拔任用、不得发放奖励工资,年度考核不得评为优秀等次。 

第二十五条 领导干部考核不合格的,当年不得评先选优、不得提拔任用、不得发放奖励工资,年度考核不得评为优秀等次,由组织人事部门按照干部管理权限对其进行诫勉谈话,涉及违规违纪的,由纪检监察部门依法依规予以处理。 

第二十六条 因生产安全责任事故引咎辞职、责令辞职、免职的有关人员,一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务。对事故责任人员实行责任跟踪追究不受任职期限和职务变动等条件限制。 

第二十七条 对考核对象提供假情况、假资料的,一经核实,考核等次降为较差等次,并由有关部门按干部管理权限依法依规追究相关人员责任,对已受到表彰奖励的,取消相关表彰奖励。考核人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,依照有关规定给予其党纪政纪处分。 

  

第七章 附 则 

第二十八条 本办法自印发之日起实行。 

 

抄送:县人大、县政协办公室。 

中共静宁县委办公室                    2016年2月25日印发