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2012年政府工作报告

索引号
000014348/2013-00007
所属主题
其他
发布机构
政府办
发布日期
2013-01-05
文号
静宁县十六届人大二次会议
废止日期

政 府 工 作 报 告

──201315日在县十六届人大二次会议上

静宁县县长      

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

 

2012年政府工作回顾

 

刚刚过去的2012年,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署,集中突破,狠抓落实,全面完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升、活力增强的良好势头。预计全县生产总值达到31.2亿元,较上年增长17.1%;规模以上工业增加值达到3.8亿元,增长24.5%;全社会固定资产投资达到46.8亿元,增长42%;社会消费品零售总额达到 16.8亿元,增长19%;地方财政收入达到8531万元,增长30.2%;城镇居民人均可支配收入达到14448元,增长13%;农民人均纯收入达到3602元,增长17.6%

(一)特色产业持续壮大,农村经济稳步发展。持续推进特色产业深度开发,果、畜、薯等在扩量、提质、创牌、增效方面实现了新的突破。苹果产业不断壮大,新植果园8.7万亩,补植4.3万亩,建成了45000亩以上示范带和16个千亩以上示范点。扎实开展“果园标准化管理年”活动,认真落实行政、技术双轨责任制和领导挂牌管理制度,大力推广先进生产技术,积极创建“果沼畜”互支互促等三级五类示范园,果园整体管理水平大幅度提升。落实果园标准化管理45万亩,果品产量达到45万吨,产值18亿元。成功举办了2012′中国苹果年会暨中国·平凉金果博览会,得到了国家有关部委和省委、省政府的充分肯定,在全省乃至全国产生了较大影响,苹果产业知名度进一步提升。畜牧产业取得突破,紧密结合“双联”行动,协调落实妇女小额担保贷款等各类资金1亿多元,集中力量扶持发展养殖小区和分散养殖户,建成养殖企业(小区)40户、养牛示范村4个、养牛示范户400户,完成黄牛冻配改良1.2万头,青贮玉米秸秆17.5万吨,全县牛饲养量达到13.3万头,畜牧业发展迈出了实质性步伐。薯菜产业较快发展,以西北部乡镇为重点,集中连片发展全膜洋芋和全膜秋播大蒜,培育壮大了区域特色产业,进一步拓宽了农民增收渠道。全县种植洋芋38.5万亩、全膜秋播大蒜1万亩,建成拱棚1250座,瓜菜面积达到11.7万亩。旱作农业全面推广,落实全膜双垄沟播和良种良法配套技术,部分乡镇旱作农业基本实现了整山整流域全覆盖。全县发展旱作农业76.6万亩,建成了18个万亩示范带和23个千亩示范点,全年粮食产量达到18.1万吨。

(二)项目总量快速增长,基础条件大幅改善。千方百计争项目夯基础,全年实施各类重点项目121项,完成投资39.4亿元,增长83%,项目总量和投资总额较上年大幅增加,为经济社会发展提供了有力支撑。水利建设成效明显,实施农村安全饮水、城区居民饮用水水质改善等重点水利项目7项,治理河堤21.4公里,完成威戎武高等2座病险水库除险加固,建成甘沟北山二期等农村集中供水工程6处,有效解决了4.9万人的饮水安全问题。坚持“坝、窖、池”建设与产业开发一体推进,新建塘坝21座,走出了干旱山区产业培育、吃水用水和生态修复同步发展的新路子。道路建设快速推进,实施通畅工程等交通项目32项,硬化通村道路25143公里,维修养护县乡道路320公里,建成了威戎梁马大桥和南河桥,进一步改善了群众出行条件。生态环境持续好转,实施了退耕还林成果巩固、高速公路沿线绿化等重点生态工程,完成造林10.8万亩,新修梯田5.6万亩,开发整理土地1.8万亩,建成户用沼气2185座。电讯基础逐步改善,建成110千伏李店输变电站供电用房,新增移动通信基站48个。

(三)园区建设扎实推进,工业效益显著提升。瞄准市场办工业,发挥优势上项目,实施重点工业项目10项,完成投资5.8亿元,地方工业总量逐步壮大。园区服务功能不断增强,编制完成工业园区控制性详细规划,建成次二路路基工程,环境综合整治取得明显成效,园区面貌发生了新的变化。今年新入园项目4项,完成投资4亿元,增长7.5%。重点工业项目进展良好,纸箱精包装生产线、工业雷管技改等重点项目建成投产,地毯集中加工项目完成环评、可研等前期工作,正在征用土地。企业经营效益稳步提升,规模以上工业企业实现销售收入9.9亿元,增长26.4%;实现利税3500万元,增长29.6%。节能减排工作扎实开展,切实加强重点行业和企业污染治理,建成了城区生活污水处理厂、恒达公司废水深度处理和城川靳寺等10个农村环境连片整治项目,完成了水泥公司政策性关闭改制工作,万元生产总值能耗下降了4.6个百分点。

(四)城镇功能日臻完善,人居环境逐步改观。坚持规划、建设、管理并重,实施城镇建设项目25项,完成投资13.1亿元,全县城镇化水平提高了2个百分点,达到31.7%,城镇承载能力进一步增强。城镇规划持续加强,委托上海同济城市规划设计研究院高标准修编县城总体规划,对主要街景、单体建筑等各项重点工程,均委托省级以上规划设计单位编制规划,全年编制各类规划20个,为提升城镇建设品位和档次奠定了基础。进一步加强规划执法管理,认真查处违规修建行为,有效维护了规划的严肃性。城镇建设快速推进,全年征用土地1453.5亩,保障了重点工程建设用地需求。西城区开发和旧城改造同步推进,开工建设商住楼2427万平方米,滨河路小广场、红学巷道路改建等重点市政工程全面建成,成纪大剧院、文屏山公园等项目进展良好,威戎、界石铺等重点小城镇建设取得了新的成效。城镇管理日趋规范,扎实开展城乡环境综合整治,建立健全门前三包、日常保洁等管理机制,拆除违章建筑1561处,更换各类牌匾6300面,亮化沿街楼体65幢,取缔马路市场13处,城乡面貌发生了较大变化。

(五)第三产业增速加快,开放开发成效明显。积极发展旅游产业,不断搞活商贸流通,第三产业增加值达到8.9亿元,增长18.1%,县域经济发展活力进一步增强。旅游开发步伐加快,建成了成纪书画院,界石铺红军长征纪念园二期项目前期工作进展良好,全县旅游产业综合收入达到2.7亿元,增长21%。商贸物流日益活跃,深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”,建成农家店30个、农资配送店24个、日用消费品配送中心和李店镇商贸中心,城乡市场日趋繁荣。招商引资成效显著,引进招商项目13项,到位资金13.4亿元,增长14%。不断扩大出口份额,实现创汇1600万美元。

(六)社会事业协调发展,公共服务不断优化。加大资金投入,狠抓规范管理,科教文卫等社会事业发展质量和水平明显提升。教育事业优先发展,新建实验小学、西城区幼儿园等学校4所,建成校安工程、学前教育推进工程等项目12项,教育基础条件大幅改善。集中全力实施了文屏教育园建设工程,园区框架全面拉开,实验中学、文萃中学等基建项目进展较快。农村义务教育阶段学生营养改善计划全面落实,教育教学质量稳步提升,高考二本上线2350人,其中重本上线690人,有3人被北大、清华录取。国家三类城市语言文字创建工作顺利通过验收。医疗改革深入推进,全县所有乡村医疗机构实现了基本药物零差率销售,新农合市级统筹全面实施,健康教育、预防接种等公共卫生项目和传染病防治有序开展。建成了卫生监督所、急救中心、仁大中心卫生院业务楼和20个标准化村卫生室,城乡医疗卫生服务体系更加完善。成功创建省级药品安全示范县,食品药品监管水平不断提高。文体事业较快发展,建成体育惠民工程2个,安装“户户通”7.5万户,新增有线电视用户960户,发展手持移动电视用户500户。完成了县秦剧团、电影公司转企改制和县网络公司的整合运营。计生工作不断加强,全面落实各项节育措施和优先优惠政策,人口自增率控制在7‰以内。

(七)民本民生加速改善,社会大局和谐稳定。财政用于民生方面的投入达到16亿元,占总支出的81.2%,增长25.2%。实事办理取得实效,县政府承诺的10件实事全部办结。全面落实就业再就业政策,签约招考高校毕业生756名,新增城镇就业3973人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。编制完成《静宁县六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,建成新农村示范村32个、整乡整村推进项目11个,改造农村危旧房3100户,新建续建保障性住房740套,发放住房租赁补贴650122万元。“双联”行动扎实开展,实施帮扶项目126项,落实帮扶资金2600万元,联系乡村群众生产生活条件得到改善。保障体系逐步健全,城镇失业、工伤、生育等社会保险缴费人数快速增长,城乡居民养老保险实现了全覆盖。发放城乡低保、医疗救助、临时救助资金1.3亿元。快速有效开展了“6·20”特大冰雹暴雨灾害抗灾救灾工作,受灾群众生产生活妥善解决。社会管理不断创新,开工建设了现役消防中队营房,建成司法局业务楼主体工程,为17乡(镇)安装了公共视频监控系统,政法基层基础进一步加强。深入开展矛盾纠纷排查调处,一些历年信访积案得到有效化解。不断健全应急体系,突发事件应急处置能力逐步提升。切实加强安全生产监管,全面推行企业班组建设,及时排查整改安全隐患,安全生产形势持续好转。

(八)政风行风全面改进,施政行为更加规范。扎实开展“效能风暴”行动和廉政风险防控,深化行政审批制度改革,严格落实政府采购、医药购销、教育、涉农涉企收费等管理制度,项目资金、财务收支等重点领域管理不断加强。全面推行政务公开,主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众评议监督,切实加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系,办理人大代表建议32件,政协委员提案39件。重视发挥监察、审计、司法等部门作用,全力支持工商、质监、金融、电力、通讯、气象等驻静单位开展工作。同时,民族宗教、双拥共建、统计、物价、县志、档案、地震、残疾人保障等工作有了新的发展和变化。

各位代表,回顾总结一年来的工作,我们始终坚持:一是把务实创新作为首要前提,将政策要求、群众意愿与县情实际紧密结合起来,更加注重探索创新,更加注重优化思路,高点定位抓谋划,集中精力干大事,全力以赴推动跨越发展。二是把项目建设作为有力抓手,抢抓政策机遇,多方衔接争取,集中建成一批大项目、好项目,扩大经济总量,积蓄发展后劲。三是把壮大产业作为重要支撑,紧盯目标不放松,持之以恒做大做强果品、养殖、包装材料等特色优势产业,推动扩量提质、转型升级,夯实富民强县基础。四是把改善民生作为根本任务,从群众的切身利益出发,想方设法解决行路、吃水、上学、看病、就业等方面的实际问题,竭尽全力提高广大群众生活水平。五是把推动落实作为基本职责,大力弘扬务实政风,深入一线,真抓实干,确保各项目标任务不折不扣落到实处。

各位代表,过去一年取得的成绩鼓舞人心,这是县委正确领导的结果,是县人大依法监督和县政协、民主党派、人民团体等参政议政、鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向所有关心支持静宁发展的各界人士表示衷心的感谢!

各位代表,回顾一年来的工作,我们更加深刻地认识到,全县经济社会发展中仍存在一些困难和问题,主要是:经济总量小、人均水平低,调整经济结构和转变发展方式的任务艰巨;农业基础薄弱,特色产业链条短,农民持续稳定增收的基础不稳固;交通、水利、生态等基础条件较差,建设步伐相对缓慢;工业经济缺少大企业支撑,对县域经济发展的贡献不高;三产比重较低,非公有制经济发展不快,拉动经济增长的作用不明显;城乡规划建设管理比较滞后,环境脏乱差等问题仍需下功夫解决;民生保障层次较低,部分群众生活还比较困难;一些干部思想观念和工作作风还需进一步加强。这些困难和问题,在今后工作中,我们将采取有效措施,认真研究解决。

 

2013年政府工作主要任务

 

2013年,是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。展望新的一年,党的十八大提出了优先推进西部大开发、促进区域均衡发展等重大战略举措,国家将以提高经济增长质量和效益为中心,按照稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极扩大内需,大力调整结构,为我们加快统筹城乡、实现跨越发展提供了强大的内在动力。当前国内贸易格局发生重大变化,东部地区环境容量和劳动力等要素成本制约加剧,一批劳动密集型产业加速向西部转移,为我们利用县外资源、实现借力发展提供了重大的历史机遇。国务院支持甘肃发展的《意见》、关中—天水经济区发展规划、六盘山片区扶贫攻坚规划和陕甘宁革命老区振兴规划的深入实施,省市区域发展战略和“3341”项目工程的纵深推进,为我们夯实发展基础、实现赶超发展提供了有力的政策支持。同时,多年来积累的发展基础、积蓄的发展后劲、集聚的发展合力,为我们加快发展形成了日益凸显的后发优势和广阔的发展空间。只要我们抢抓机遇,乘势而上,就一定能够推动经济社会发展实现新的跨越。

政府工作的总体要求是:坚持以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统揽,按照县十六次党代会确定的总体思路和目标任务,全力稳增长、调结构、强产业、夯基础、促和谐,推动项目建设跃上新台阶,产业升级迈出新步伐,城乡面貌发生新变化,改善民生取得新成效,努力开创经济社会跨越发展新局面。

经济社会发展的预期目标是:生产总值增长15%,达到36亿元;规模以上工业增加值增长17%,达到4.4亿元;固定资产投资增长40%,达到65.5亿元;地方财政收入增长18%,达到9440万元;社会消费品零售总额增长18.5%,达到19.9亿元;城镇居民人均可支配收入增长16%,达到16760元;农民人均纯收入增长19.5%,达到4304元;城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自增率控制在7‰以内;万元生产总值能耗降低3个百分点。

政府工作的主要任务是:全力做好“六项重点工作”,努力实施“十大项目”,竭力办成“十件实事”。

全力做好“六项重点工作”:

(一)突出产业转型,加快发展现代农业,推进富农增收。围绕建设百万亩优质苹果生产大县和全省养殖大县,抢抓我县被列为省级现代农业示范区的机遇,集中精力做大做强果、畜、薯等特色优势产业,推进产业转型升级,努力促进农业增效、农民增收。新植果园10万亩,补植5万亩,挂果园总面积达到43万亩,果品总产量达到48万吨;牛饲养量达到17万头,出栏5万头;推广全膜覆土穴播等旱作农业技术90万亩,粮食总产达到18.5万吨。做优果品产业,持续推进适宜区全覆盖,以静秦公路、312国道、高速公路沿线等“三线”和李店—贾河、双岘—余湾、威戎—曹务、甘沟—细巷、界石铺—三合等“五片”为重点,建成千亩以上示范点20个,不断扩大果园新植面积。深入实施优果工程,狠抓示范园创建,完成果园标准化管理45万亩,树形改良10万亩,覆黑膜10万亩,果实套袋20亿只,果品商品率和优果率分别达到95%70%以上。建成平凉金果博览城,加强果品生产与营销市场对接,创优果品营销环境,拓宽销售渠道。加大苹果品牌保护力度,严厉打击掺杂使假、欺行霸市等行为。高度重视果品产业安全,落实防范措施,提高抗御风险能力。扩大出口创汇,实现创汇1800万美元。壮大畜薯产业,结合“双联”行动,大力扶持发展畜牧产业,全面推广暖棚养殖技术和优良品种,新建养殖小区14个、养牛示范村7个、养牛示范户700户,完成玉米秸秆青贮18万吨。加快脱毒种薯扩繁推广步伐,提高良种覆盖率,建设脱毒种薯繁育基地3.9万亩,种植洋芋30万亩以上。推广幼龄果园套种瓜菜技术,种植大蒜3万亩,发展设施蔬菜1000亩、瓜菜10万亩以上。稳定粮食生产,依托旱作农业项目,全面推广膜侧小麦、全膜玉米等综合增产技术,确保粮食安全。加快新农村建设,切实强化产业支撑,不断完善基础配套,集中实施整乡整村推进项目,建设“五村联创”示范村219个、新农村重点示范村26个,努力改善农村人居环境。健全服务体系,开展建立新型农业社会化服务体系试点,建成30个村农技所和8个农技区域推广站,提高乡村农技服务水平。加强农产品质量安全、动植物疫病防控、防灾减灾、农产品流通等公共服务体系建设,完善农民专业合作社、行业协会和农民经纪人等农业生产者自我服务体系,加快全县农业产业化和现代化进程。

(二)突出扩量增效,加快培育产业集群,壮大地方工业。继续做大做强优势产业,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,着力提升工业经济发展质量和效益。实施工业项目8项,完成投资6.5亿元,全县工业增加值达到8亿元。集群发展优势产业,争取实施塑料包装产业基地项目,促进包装产业向多元化、精细化发展。开工建设地毯集中加工项目,组建静宁地毯加工集团,推动地毯产业快速发展。新建乳化剂生产线、苹果脱水与膨化加工等项目,延伸产业链条,壮大工业总量。大力推进园区建设,深化工业园区体制改革,理顺管理机制。建成次二路及绿化工程,力争开工建设西滨河路狗娃河桥,完善基础设施和综合服务功能。年内新入园项目5项,完成投资3.8亿元。全面扩大招商引资,紧盯重点产业、重点企业和重点领域,多渠道、多层次引进一批财源型、生产型和就业容量大的项目。优化招商环境,落实优惠政策,严格责任考核,努力提高招商项目的合同履约率、资金到位率和开工投产率,引进县外资金15亿元以上。严格实施节能减排,强化高耗能、高污染项目审批管理,抓好重点行业污染治理,实施红光淀粉技术改造、方圆养殖污染治理等节能技改和污染减排项目,全面完成节能减排任务。

(三)突出项目带动,加快改善基础条件,优化发展环境。大力实施“3341”项目工程,精心谋划和争取建设一批能够拉动投资、加快转型、促进发展、改善民生的重大项目。全年实施重大基础建设项目41项,完成投资9.3亿元。完善交通路网,争取实施静秦公路升级改造,改建通乡公路253公里,改造危桥3座,维修养护通乡油路320公里,加快建制村通畅工程建设,持续提高道路通行能力。强化水利保障,配合做好引洮二期静宁受水区工程前期工作,续建西干渠灌区配套与节水改造工程,治理李店河、葫芦河河堤29.5公里,完成城区供水改扩建工程,建设人饮工程8处。加强生态建设,认真实施退耕还林成果巩固、天然林保护、重点公益林等项目,加快城镇面山和道路沿线绿化,完成造林5.2万亩,栽植行道树650公里,新修梯田5.2万亩,整理土地1.5万亩,发展户用沼气800座。

(四)突出扩容提质,加快城镇建设步伐,增强集聚能力。持续推进城镇扩容提质,加快城乡一体发展,全县城镇化水平提高2.5个百分点,达到34.2%。突出规划引领,完成县城总体规划修编,编制城区供水专项规划、7个城区修建性详细规划、2个特色小城镇规划和10个重点新农村建设规划。严格规划审批,严查乱修乱建,维护规划的权威性和严肃性。加快城镇建设,大力实施南扩工程,续建文屏山公园,建设文屏教育园道路、广场、供热站和南河景观绿化带。加快建设西城区,续建西城区集中供热站和滨河花园住宅小区,建成商住楼1822万平方米。持续改造老城区,续建成纪大剧院,改造人民巷、成纪路北口2个县城出入口和成纪路等5条城区道路,完善西岭公园儿童游乐园设施,提升县城综合服务功能。加快威戎、李店、甘沟、界石铺等重点小城镇建设,完善基础设施,增强承载能力。严格城镇管理,加大综合执法力度,持续深入开展城乡环境综合整治,建立健全管理长效机制,提高城镇规范化、精细化管理水平。加强供热监管,规范物业管理,逐步改善群众居住环境。

(五)突出三产活县,加快发展现代服务业,提升发展活力。充分发挥区位优势,强化旅游带动,搞活商贸流通,积极发展非公经济,增强县域经济发展活力,第三产业增加值增长15.5%,达到10亿元。大力发展旅游业,编制完成《沿葫芦河流域旅游发展规划》,完善界石铺红军长征纪念园设施配套,争创国家4A级旅游景区。深度挖掘旅游资源和潜力,扶持发展果园观光、红色经典旅游景观带,积极发展农家乐,完善提升旅游要素,不断做大“华夏之根·红色圣地·金果家园”旅游品牌,全年游客接待量和旅游综合收入分别增长20%以上。大力发展商贸物流业,论证建设建材市场、汽配城等大型商贸设施,扶持鼎元等物流企业做大做强,建立健全集原材料采购、运输、仓储、配送为一体的物流服务体系。实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”,新建日用消费品“农家店”30个、甘沟配送中心1处,拓展商品配送方式,完善市场体系,活跃城乡消费。深入开展食品、药品、农资等市场秩序整治,强化物价调控监管,促进市场规范繁荣。大力发展非公经济,认真落实贷款贴息、社保补贴等创业政策,激活民间资本,扶持社会自然人创办实业,鼓励个体私营企业走集约化发展路子,支持发展中介服务、住宿餐饮、家政服务等生产生活性服务业,促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。新发展非公企业18户,非公经济增加值增长17.5%,达到6.3亿元。

(六)突出共建共享,加快发展社会事业,改善民本民生。集中更多的财力、物力和精力,加快发展社会事业,全力改善民生质量,努力让广大群众过上更好的生活。全面发展社会公共事业,以办人民满意的教育为目标,加快文屏教育园建设,大力实施乡镇中心幼儿园、学校食堂和教师周转宿舍项目,着力改善教育基础条件。深化教育教学改革,扎实推进高校课堂、学生养成教育和校园文化建设,持续打响教育品牌。加快发展学前教育,大力发展职业教育,强化农村基础教育,切实提高乡村学校管理和教育水平,促进教育优质均衡发展。持续改善医疗卫生条件,迁建妇幼保健站,建成4所乡镇卫生院业务楼,建设10个标准化村卫生室。充分发挥中医药特色优势,积极创建全省中医药工作示范县。完善新农合补偿、突发公共卫生事件应急和疾病预防控制机制,加强医疗人才队伍和医德医风建设,提升基本医疗保障和服务水平。着力发展文化事业,争取实施寺山广播电视转播台改造项目,新增有线电视用户1500户、手持移动电视用户1000户。积极争创全国文明县城,提升社会文明程度。扎实做好人口计生工作,严格落实节育措施,统筹解决人口问题,全力争创国家级计划生育优质服务县。加快健全社会保障体系,稳步推进城乡居民养老保险,开工建设社会福利院,续建就业和社会保障服务中心综合楼。高度重视困难群众生产生活,切实抓好城乡低保、大病救助、五保供养、救灾救济和临时救助工作。深入开展“双联”行动,继续加大资金投入和项目整合,扶持贫困村培育产业、夯实基础、改善面貌,全力加快脱贫致富步伐。积极推进社会管理创新,强化社区建设,完善提升服务功能,建成城市标准化社区1个。高度重视群众来信来访,落实重大信访案件领导包案、督查督办和“一岗双责”制度,妥善解决群众合理诉求,及时化解各类矛盾纠纷。深化平安创建活动,健全城乡治安防控体系,加强社会治安综合管理,严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任和各项监管措施,有效遏制安全事故发生,努力营造安全稳定和谐的社会环境。

努力实施“十大项目”:

投资31.8亿元,实施10大项目:1.滨河花园小区建设项目。投资10亿元,续建滨河花园ABD住宅小区,新建C区,建设商住楼1822万平方米,配套建设小区基础设施及绿化工程。2.文屏教育园建设项目。投资4.9亿元,续建实验中学、文萃中学,新建职教中心、文德初中和青少年校外活动中心,建成教育园广场,配套完成园内道路55.6公里。3.新农村示范村建设项目。投资4.8亿元,建成八里大路等26个新农村示范村。4.地毯集中加工项目。投资3亿元,开工建设地毯集中加工项目,新上机织地毯生产线3条,建设标准化厂房125.2万平方米,配套完善区间路网等基础设施。5.平凉金果博览城建设项目。投资2.3亿元,建成占地100亩的平凉金果博览城。6.城镇基础配套项目。投资2.1亿元,续建成纪大剧院、文屏山公园和西城区集中供热站,建设南河景观绿化带,改造东城区道路,整治县城出入口,配套完善6个小城镇基础设施。7.交通建设项目。投资1.4亿元,改建三合至原安、深沟至通渭陇川通乡公路,改造葫芦河大桥等3座危桥,迁建静宁汽车站,新建通村公路100公里。8.特色产业开发项目。投资1.3亿元,新植果园10万亩,补植5万亩,建成标准化苹果生产基地2200亩,推广旱作农业技术90万亩。9.塑料包装产业基地项目。投资1亿元,完成以废旧塑料无害化处理、果蔬塑料包装生产线等为主的塑料包装产业基地项目前期工作,力争开工建设。10.建材市场和汽配城建设项目。投资1亿元,争取年内开工建设建材市场和汽配城。

竭力办成“十件实事”:

集中力量办好与广大群众生产生活密切相关的10件实事:1.实施校舍安全工程。新建曹务、细巷等8所乡镇中心幼儿园、古城初中等4个教师周转宿舍和贾河初中、新店中心小学等20个学生食堂。2.实施社会福利院建设工程。新建社会福利院8000平方米,提高全县“三无”老人、孤残儿童等弱势群体生活保障水平。3.实施保障性安居工程。新建廉租住房144套、公租房2000套,完成棚户区改造800户,改造农村危旧房5000户。4.实施安全饮水工程。改扩建城区供水工程,完成甘沟张著等8处安全供水工程,解决城区居民和16乡镇4.9万人的饮水不安全问题。5.实施医疗条件改善工程。迁建妇幼保健站,新建威戎、界石铺、红寺、新店4乡镇卫生院业务楼,建设10个标准化村卫生室。6.实施易地搬迁工程。搬迁安置城关峡门等5乡镇贫困群众3181542人。7.实施扶贫开发工程。抓好雷大乡整乡推进和李店蒲岔、四河黄川等9个整村推进项目,改善贫困乡村生产生活条件,实现3.5万人稳定脱贫。8.实施创业促进就业工程。全面落实公益性岗位安置、小额担保贷款、高校毕业生考录等就业政策,新开发公益性岗位300个,发放小额担保贷款2000万元,考录高校毕业生750人以上。9.实施电力通讯改造工程。改造110千伏、35千伏和10千伏及以下部分线路,建设通讯基站47个。10.实施农民技能培训工程。整合培训资源,完成农民实用技术培训5.6万人(次)。

加强政府自身建设

各位代表,做好今年各项工作,责任重大,任务艰巨。我们将按照跨越发展的总体要求,进一步增强使命感和责任感,切实加强政府自身建设,全面提高执行力,确保圆满完成各项目标任务。

一是解放思想促发展。深入学习党的十八大精神,用十八大精神武装头脑、统一思想、指导工作。敏锐把握国家政策导向,精心谋划实施一批项目,最大限度地发挥政策效应。广泛开展调查研究,真正了解社情民意,创新思路谋划发展。牢固树立争先进位、争创一流的赶超意识,高起点、高标准谋划推动工作,努力争位次、树典型。着力加强公务员队伍建设,全面提高公务员思想觉悟和整体素质,始终做到以群众利益为重、以静宁发展为重,形成人人干事有激情、个个单位有活力、凝心聚力抓落实的良好局面。

二是改进作风提效能。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,健全重大决策规则,完善工作程序,广泛听取专家、公众和社会各方面的意见,做到科学决策、民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、群众舆论监督,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,提高办结率和满意率。深入推进“效能风暴”行动,深化行政审批制度改革,全面推行政务公开,不断提升政务服务水平。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定,改进会风文风,少发文开短会,勤办事办实事,为群众提供规范有序、高效便捷的服务。

三是创新机制抓落实。创新工作推行机制,建立分工负责层级管理、纵向到底横向到边的责任体系,以严格分明的责任,保证工作任务高效落实。创新目标考核机制,细化目标责任管理,进一步改进和完善督查方式方法,全方位加大重点工作、先进典型、惠民实事的督办力度,确保各项工作高标准按期完成。创新行政管理机制,强化政府投资项目、专项资金、人力资源、国有资产等方面的监管,不断提高科学化、规范化、精细化管理水平。

四是廉洁从政树形象。严格落实党风廉政建设责任制,坚持按制度用权、依制度办事、靠制度管人。进一步规范政府采购、工程招投标等行为,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,确保行政权力依法、公正、有序运行。牢固树立过紧日子的思想,按照节俭、高效、廉洁的原则,加快节约型机关建设,积极推进公务消费和公务接待制度改革,大力削减行政成本,树立良好的政府形象。

 

各位代表,展望新的一年,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧团结和依靠全县人民,同心同德,奋力拼博,锐意创新,扎实工作,为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗!